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工業(yè)和信息化部等十七部門近日印發(fā)了《“機器人+”應用行動實施方案》（以下簡稱《方案》），提出到2025年，制造業(yè)機器人密度較2020年實現翻番，服務機器人、特種機器人行業(yè)應用深度和廣度顯著提升，機器人促進經濟社會高質量發(fā)展的能力明顯增強等發(fā)展目標。這一方案的頒布實施，必將促進我國機器人科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展，進而推動我國經濟社會高質量發(fā)展的時代進程，更好滿足人民對美好生活的需要。

落實《方案》，充分釋放這一重要舉措所蘊含的發(fā)展動能，有三個方面的問題，需要引起社會各方面關注。

一是在基本認知上，需要深刻把握機器人科技創(chuàng)新和機器人產業(yè)發(fā)展的時代背景。當今時代，數字化、網絡化和智能化的疊加融合與快速演進，演繹著科技與社會、技術與人文之間交織融合、相互影響的變遷發(fā)展邏輯。在經濟社會生活的各個不同領域，數字化轉型正在促成從“實體”到“虛擬”的轉換，構成一種“虛實融合”“虛實并進”的人類生存狀態(tài)；網絡化聯結，以數字化轉型為物質前提，依托數字化帶來的虛擬化便利，借助互聯網絡，實現人、物、信息、數據尤其是各類智能設備之間的“跨域連接”和“全時共在”；智能化運行，利用智能傳感、遠程操控等集成應用，實施機器對人的“功能替代”，達到放大和延伸人的能力和智力的效果，讓經濟社會生活運行變得更加安全、便捷和高效。在此過程中，我們需要更加理性審慎地面對和處理科技與社會、技術與人文的相互關系。在科技成果開發(fā)和科技產品應用方面，應妥當置入規(guī)制規(guī)范和社會人文意識，有效防范技術濫用、人機失衡等不良后果的出現。

二是在發(fā)展促進上，需要為機器人科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展提供具有基礎意義的支撐保障。圍繞機器人科技創(chuàng)新和機器人產業(yè)發(fā)展，《方案》在發(fā)展促進層面作出了明確制度安排。一方面，《方案》提出要增強“機器人+”應用的基礎支撐能力，內容涉及構建機器人產用協(xié)同創(chuàng)新體系、建設“機器人+”應用體驗和試驗驗證中心、加快機器人應用標準研制與推廣、開展行業(yè)和區(qū)域“機器人+”應用創(chuàng)新實踐和搭建“機器人+”應用供需對接平臺等五大領域；另一方面，《方案》又分別從強化組織領導、完善政策支持、深化宣傳交流、加強人才培養(yǎng)等主要環(huán)節(jié)，提出了強化“機器人+”應用組織保障的行動措施。

三是在推廣使用上，需要讓“機器人+”應用行動的內在動能充分體現在助推經濟社會高質量發(fā)展的各領域和各層面。經由“機器人+”應用行動的助力助推功能，會在經濟社會高質量發(fā)展的不同領域顯現出來。對于制造業(yè)、農業(yè)、建筑等行業(yè)而言，其可以廣泛實現“機器換人”“機器代人”和“機器助人”，而在汽車、電子、機械、輕工等諸多行業(yè)及其細分領域和關鍵環(huán)節(jié)，同樣可以催生卓越的研發(fā)成果和豐富的場景應用。在社會生活中，無論是教育、醫(yī)療、老年服務，還是商業(yè)服務以及安全應急與極限環(huán)境的特定使用，我們也都將會更多地發(fā)現機器人的身影，構成如下的未來圖景：“泛在的它”，作為“可用的物”，連通著“互聯的網”，供給著“智能的用”，服務著“共在的人”。（李一）