初夏的福建平潭，海天一色，風(fēng)光旖旎。不遠(yuǎn)處，海浪輕拍著沙灘。

坐在辦公室里的福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院涉臺(tái)庭、自貿(mào)法庭負(fù)責(zé)人陳愛(ài)心打開(kāi)電腦，登錄福建法院審判信息系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)。當(dāng)她發(fā)現(xiàn)今年以來(lái)以海島風(fēng)光為題材的攝影作品類侵權(quán)案件同比下降80%，臉上露出欣慰的笑容。

(資料圖)

這一切的變化，得益于平潭法院2022年發(fā)出的一份司法建議，堵塞管理漏洞，從源頭上解決攝影作品侵權(quán)問(wèn)題頻發(fā)的現(xiàn)象。

平潭，地處東南沿海。這里碧海銀灘，如詩(shī)如畫，成為攝影愛(ài)好者攝影打卡勝地。

然而旅游市場(chǎng)一派繁榮的背后亦有隱憂。平潭法院的法官們發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)由攝影作品引發(fā)的糾紛案件逐漸增多。僅2022年，平潭法院受理攝影作品著作權(quán)侵權(quán)糾紛數(shù)量就超近3年同類型案件總受理數(shù)量的62%，為歷年之最。

如何有效維護(hù)好著作權(quán)人合法權(quán)益，以良法善治守護(hù)好平潭這座海島的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”？平潭法院干警在思索。

2022年5月，一場(chǎng)籃球聯(lián)賽在平潭舉辦。為提升宣傳效果，相關(guān)主管單位在當(dāng)?shù)鼗@球公園周邊布置活動(dòng)海報(bào)。一些獲得過(guò)省級(jí)或全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)的作品在未經(jīng)過(guò)著作權(quán)人許可的情況下亮相現(xiàn)場(chǎng)。

這次事件成了導(dǎo)火索，一些攝影作者在看到宣傳海報(bào)后，打算收集證據(jù)進(jìn)行集體訴訟。訴訟前，他們來(lái)到平潭法院向陳愛(ài)心進(jìn)行了咨詢。

“根據(jù)法律規(guī)定，如果攝影者們進(jìn)行起訴，那么相關(guān)主管單位就要停止可能存在的侵權(quán)行為，對(duì)宣傳海報(bào)進(jìn)行下架處理，這勢(shì)必要影響賽事的進(jìn)行?！标悙?ài)心在心里算了一筆賬。

怎樣保障比賽順利進(jìn)行，又依法保護(hù)攝影人的合法權(quán)益？陳愛(ài)心主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)當(dāng)事人及主管單位，開(kāi)展調(diào)解。一開(kāi)始，調(diào)解工作進(jìn)展并不順利，雙方在調(diào)解室中爭(zhēng)論不休。

“你們作為主辦方，沒(méi)有經(jīng)過(guò)我允許就使用我的作品，就是侵權(quán)！”

“我們是公務(wù)需要，屬于合理使用這些攝影作品?！?/p>

……

雙方各執(zhí)一詞，互不諒解。一時(shí)間，大家爭(zhēng)得面紅耳赤。

聽(tīng)完雙方的爭(zhēng)辯，陳愛(ài)心對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)了然于心。相關(guān)單位并不是故意要侵犯攝影人合法權(quán)益，更多是源于對(duì)“合理使用”概念的認(rèn)識(shí)不清。

“‘合理使用’并不能當(dāng)然地為侵權(quán)行為披上免責(zé)的‘外衣’。”陳愛(ài)心耐心地對(duì)大家解釋，合理范圍應(yīng)該根據(jù)所使用的目的和具體的作品來(lái)判斷，即使為了執(zhí)行公務(wù)也不代表可以任意使用他人的作品。

“國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)作品的使用也應(yīng)該指明作者姓名、作品名稱并且不得侵犯著作權(quán)人的其他權(quán)利等。”在場(chǎng)的平潭法院自貿(mào)區(qū)法庭法官高巧萍補(bǔ)充說(shuō)道。法官的釋法明理，讓相關(guān)單位對(duì)版權(quán)保護(hù)有了更深的理解。最終，矛盾糾紛得以化解，雙方還就后期賽事活動(dòng)達(dá)成初步合作意向。

在平潭，這樣的糾紛并非個(gè)案。為推動(dòng)這類問(wèn)題的“一攬子”解決，達(dá)到“辦理典型一案，促進(jìn)解決一片”的效果，平潭法院及時(shí)開(kāi)出“藥方”，發(fā)出《關(guān)于規(guī)范攝影作品使用、傳播保護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益的司法建議》，從強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為、妥善處置知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等方面提出相應(yīng)的建議，規(guī)范攝影作品使用、傳播，保護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益。

在收到司法建議后，轄區(qū)內(nèi)一家國(guó)企就可能存在侵權(quán)使用攝影作品的行為進(jìn)行全面的排查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該國(guó)企主動(dòng)聯(lián)系著作權(quán)人協(xié)商并支付相應(yīng)的費(fèi)用。此外，平潭法院聯(lián)合平潭旅游文體局等部門召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)攝影作品保護(hù)的倡議書》，組織開(kāi)展《法護(hù)文旅，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)正當(dāng)時(shí)》等專題講座，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者向知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳者、踐行者、推動(dòng)者轉(zhuǎn)變。