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北京市發(fā)展改革委、北京市商務局近日聯(lián)合印發(fā)《清理隱性壁壘優(yōu)化消費營商環(huán)境實施方案》，聚焦餐飲、連鎖超市和便利店、大型商場、電商零售、新能源車、民宿、文化演出、新消費品牌孵化八個業(yè)態(tài)，提出51項改革任務打通痛點堵點。這些改革任務覆蓋70%以上居民消費，將為全力恢復和擴大消費積蓄新動能，為北京高質(zhì)量發(fā)展增添新優(yōu)勢。

剛剛過去的春節(jié)長假，豐富多彩的體驗帶動消費市場進一步回暖復蘇。假日期間，北京市商務局重點監(jiān)測的百貨、超市、專賣店、餐飲和電商等企業(yè)實現(xiàn)銷售額50.9億元，恢復到2022年同期的98%；全市60個重點商圈客流量達2500余萬人次，恢復至2022年同期的88.7%。

近年來，北京消費市場規(guī)模不斷擴大，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，流通效率明顯提升，消費已成為北京高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力之一。消費是終點也是起點，既是人民對美好生活需求的直接體現(xiàn)，也是經(jīng)濟社會發(fā)展循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。因此，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用是一個系統(tǒng)工程，需要全社會協(xié)同發(fā)力。激發(fā)消費新潛能、挖掘消費新價值，首先需要打破各種影響消費活力迸發(fā)的隱性壁壘，為企業(yè)發(fā)展提供良好的營商環(huán)境，更好促進消費持續(xù)恢復并穩(wěn)步擴大。

優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，北京一直在不懈努力。高質(zhì)量完成5.0版362項改革任務，出臺助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境“34條”，為企業(yè)減少制度性交易成本約20億元；深入研究世行新評價和國際規(guī)則，形成66個國際文獻和標準、106項改革任務等一批清單成果；編制形成668項行政許可事項清單，“一業(yè)一證”“證照聯(lián)辦”等改革拓展到餐飲、書店等20個行業(yè)，辦理材料和時間大幅壓減70%……在不斷優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，針對促銷費出臺更有針對性的舉措，進一步打通影響消費恢復與擴大的痛點堵點，無疑很有必要。

北京作為超大型城市，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%，但不能回避的是，不同消費業(yè)態(tài)的營商環(huán)境仍然存在或多或少的隱性壁壘。這其中，既有食品經(jīng)營許可證通過率低、核查時間長、企業(yè)需要多頭跑多次跑之類的問題，也有商業(yè)設施外立面裝修改造辦理規(guī)劃許可專家論證環(huán)節(jié)多、時間久之類的問題；既有辦理演出場所經(jīng)營單位備案證明門檻較高等問題，也有電商零售企業(yè)融資難度大、跨境電商經(jīng)營范圍有限等問題。

此次提出的51項改革任務，就是要針對這些隱性壁壘采取清理措施。從為連鎖企業(yè)集中批量辦理業(yè)務，鼓勵有條件的體育場館、醫(yī)院、公園、地鐵、科技園等引入品牌連鎖店，到加快規(guī)范商圈廣告、外擺、促銷等辦理流程和標準，在重點商圈組織外擺試點；從研究出臺密室劇本殺等新型文化業(yè)態(tài)內(nèi)容管理規(guī)定，到編制商圈交通組織方案，提升地上地下交通連接程度，推進停車設施共享共用……這些更加精準的政策措施，將使企業(yè)享受到更精細化的服務、更好的體驗和更多的獲得感。

深化國際消費中心城市建設，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，是一項系統(tǒng)工程，破除消費隱性壁壘是其中一個重要環(huán)節(jié)，而加快補上影響擴大消費的顯性短板也是當務之急。因此，大力提升重點商圈品質(zhì)，推動建立一批直播電商總部與結(jié)算中心，完善跨境電商線上綜合服務平臺等等，也都需要一體設計、同步推進，從而更好激發(fā)消費活力。